沪府规〔2019〕45号

上海市人民政府（fǔ）关于印发《持有〈上海市（shì）居住证（zhèng）〉人员申（shēn）办本市常住户口办法》的通（tōng）知

各区人（rén）民政府，市政府各委、办、局：

现（xiàn）将《持（chí）有〈上海市（shì）居住（zhù）证〉人员申（shēn）办本市常住户口办法》印（yìn）发给（gěi）你们，请（qǐng）认真按照执行。

上海市人民政府（fǔ）

2019年12月30日

持有《上（shàng）海市（shì）居住证》人员（yuán）申办（bàn）本市常住户（hù）口（kǒu）办（bàn）法

第一条（目（mù）的（de）和依（yī）据）

为深化本市户（hù）籍（jí）管理改革（gé），完善居住证制度，持续优化营商环境，吸引人才来沪，根据有关法律（lǜ）、法规以及《上海市居（jū）住证管理办（bàn）法（fǎ）》，制定本（běn）办法。

第二条（指导（dǎo）原则）

按照权（quán）利与（yǔ）义务对等的原则，坚（jiān）持（chí）政（zhèng）策（cè）公开、标准统一、程序规范、办理方（fāng）便。

第三（sān）条（适用对象）

本办法适用于（yú）在本市行政区域内（nèi）注册（cè）的用人（rén）单位工作并持（chí）有《上海市居住证》的境内人员（以下简（jiǎn）称“持证人员”）。

第四条（管理部门）

市人力资源社会（huì）保（bǎo）障部门负责持证人员申办本市常住户口的相关审批工（gōng）作（zuò）。市公安（ān）部门负责相关落（luò）户工作（zuò）。市发展改革部门负责本办法实施的政策协调工（gōng）作，并根据本市经（jīng）济社会（huì）发展状（zhuàng）况，综合平衡、合（hé）理（lǐ）规（guī）划人口发展，对政策实施情况进（jìn）行监督和评估。市房（fáng）屋管理（lǐ）、税务、教育、卫生健康、市场监管（guǎn）等（děng）部门按照各自职责，做好与本办法相关的管理工作。

第五条（申办（bàn）条件（jiàn））

持证人员申办本（běn）市常住（zhù）户口，应当同时符合（hé）下列（liè）条（tiáo）件：

（一）持有（yǒu）《上海市居住证》满7年；

（二）持证期间按照（zhào）规定（dìng）参加本市城镇（zhèn）社会保险满（mǎn）7年；

（三（sān））持证期间依法在本市缴纳个人所得税；

（四（sì））在本市（shì）被（bèi）评（píng）聘为中（zhōng）级及以上专业技术职务或者具有技（jì）师（国家二级职业资格证书（shū））以上职业资格，且专（zhuān）业、工种与所（suǒ）聘岗位相（xiàng）对应；

（五（wǔ））符合国家（jiā）及本市现行（háng）计划生育政（zhèng）策，无刑（xíng）事犯罪（zuì）记录等其他（tā）不（bú）宜转（zhuǎn）办常住（zhù）户口（kǒu）的（de）情（qíng）形。

第六（liù）条（激励（lì）条件（jiàn））

持证人员（yuán）符合下列（liè）条件之（zhī）一（yī）的，可以优先申办本市常住户口：

（一）在本市作（zuò）出重大贡献（xiàn）并获得相应（yīng）奖励，或者在（zài）本市被评聘为（wéi）高级专业技术职务或者（zhě）高级（jí）技师（国家一级职业资格证书）且（qiě）专业、工种（zhǒng）与（yǔ）所聘岗位相对应的，可以不受第五（wǔ）条（tiáo）第（一（yī））（二）项规定的持（chí）证及参（cān）保年限的限制；

（二）在本（běn）市远郊地区的（de）教育（yù）、卫生等岗位工作满5年（nián）的（de），持证及参保年限可以缩（suō）短至（zhì）5年（nián）；

（三）最（zuì）近连续3年（nián）在（zài）本（běn）市缴纳（nà）城（chéng）镇社会保险基数高于本市上年度职工（gōng）平（píng）均（jun1）工（gōng）资2倍以上，或者最近连续（xù）3年计（jì）税（shuì）薪酬（chóu）收入高于上年（nián）同行业中级技术、技能（néng）或者管（guǎn）理岗（gǎng）位年均薪酬收（shōu）入（rù）水平的技术管理和关键岗位人员，可以不（bú）受第五条第（dì）（四）项规定（dìng）的（de）专（zhuān）业技（jì）术职务或者职（zhí）业资格等级的限制（zhì）；

（四）按（àn）照个人在本市（shì）直接投资（或者投资份额（é））计算，最近（jìn）连续3个纳（nà）税年（nián）度累计缴纳总额及每（měi）年最低（dī）缴纳额（é）达到本市规定标准，或者连续3年聘用本市员工人数达到规（guī）定标准的相关投资和创业人才，可以不（bú）受本办法（fǎ）第五条（tiáo）第（四（sì））项规定的专业技术职务或者职业（yè）资格（gé）等级的限制。

第七条（tiáo）（申请的提（tí）出（chū））

符（fú）合第五条、第六条规（guī）定的持证人员申办本市常住户口的，可以向用人单位（wèi）提出申请并提供申（shēn）报材料。用人单位对个人申（shēn）报材料进行审核后，通过本市“一网通办”系统，向人力资源社会保障部门提交申请。

第（dì）八条（申请材料）

申办本（běn）市（shì）常住户口的（de）申（shēn）请材料具体包括（kuò）：

（一）有效身份凭证和（hé）《居住证持有人办理本（běn）市常住户口申请表（biǎo）》；

（二）本（běn）市（shì）区（qū）以上税务（wù）机关出具的个人所得税或者企业纳税（shuì）完税凭证；

（三）专业技（jì）术职务、职业资格凭证及相关（guān）聘用（劳动（dòng））合同；

（四）符合国家和本市现行计划生（shēng）育政策及无刑事犯罪记录等情况的个人承（chéng）诺（nuò）；

（五）本人或者（zhě）同（tóng）意接受落户的单位、亲属（shǔ）的房屋（wū）相关产权证书或（huò）者租用（yòng）居（jū）住公房凭（píng）证；

（六）相关部门要求提供的其他（tā）必要材料。

符（fú）合第六条规定的持（chí）证人（rén）员申请优（yōu）先办理本市常住户口的（de），还应当提交相应材料。

第九条（受理）

人力资源社会保障部门通过本市“一网通办（bàn）”系（xì）统收到（dào）申（shēn）办材料后，对材料齐全有效的，应当现场受理；对材（cái）料（liào）不齐全的，应当告知申请人补齐相（xiàng）关材料（liào）。

第十条（tiáo）（审核）

人（rén）力资源社会保（bǎo）障部门按照规定条件（jiàn），对申办材料（liào）进行审核，在（zài）规定（dìng）时（shí）间内（nèi）完成（chéng）审核并告知结（jié）果（guǒ）。

第十一条（迁入（rù）户口）

持证人员按照公安部门的相关（guān）规定，凭《准予迁入（rù）证明》及（jí）《户口迁移证》办理迁移落户手续。

第十二条（tiáo）（家属随（suí）迁）

持证（zhèng）人员的配（pèi）偶（ǒu）符合规定条件的（de），可以同时申（shēn）请（qǐng）办理本市常住户口（kǒu）；不符合条件（jiàn）的，可以按（àn）照现有投靠落户政策办（bàn）理（lǐ）。未成年子女可以（yǐ）随迁。

第十三条（法律责任）

行政机关（guān）工（gōng）作人员应（yīng）当依法履（lǚ）行职责（zé）。对在执行本办法（fǎ）过程中（zhōng）徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的，由其所（suǒ）在单位给予处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任（rèn）。

持证人员和用人单位应（yīng）当书面（miàn）承诺所提供的（de）相（xiàng）关材料的（de）真实性，严禁弄虚作假（jiǎ）或者伪造。一旦（dàn）发（fā）现弄虚作假或者伪造，取（qǔ）消其再申请的资格，并将相关（guān）信息纳入（rù）上海市公共信用信（xìn）息（xī）服务平台。对骗（piàn）取本市常住户口的，及时注销其（qí）本市常住户口；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十（shí）四（sì）条（实（shí）施细则）

由市人力资源社会（huì）保障局会同市有关（guān）部（bù）门（mén）根据本办法，制定相（xiàng）应（yīng）的实施细则。

第十五条（施（shī）行期（qī）限）

本办法（fǎ）自2020年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。

       来源于：上海市人民政府